焦作市解决国有困难企业退休人员医保难题有“高招”

　　中新河南网1月31日电（记者胡珂杨波）为妥善解决困难企业退休人员医疗待遇落实问题，河南省焦作市近年来从实际出发，不断摸索创新，以“低门坎、广覆盖、保大病”为指导思想，有效的保障、解决了境内所属国有、集体破产、困难企业退休人员和下岗职工享受基本医疗保险待遇的权益。

　　据了解，近年来，河南省焦作市借鉴其他发达省、市解决国有困难企业退休人员医保难题的成功经验，结合自身实际，在当地党委、政府以人为本的思想指导下，相关部门对这一问题涉及的五类人群联合进行调研，掌握境内所有国有困难、关闭破产、集体企业及退休人员的基本情况，并建立了年底汇报制度。

　　据该市劳动保障部门相关负责人介绍，进行此次清盘式的摸底工作，不仅全面掌握了市内所有需要解决医保难题的企业、人员情况，而且为地方建立长期的动态财政支持机制奠定了扎实基础。

　　在经过大量的调研、论证之后，焦作市按照收支平衡，“低门坎、广覆盖、保大病”的指导思想，相继出台了一系列文件规定，对困难企业退休人员解决医保的申报程序、认定办法、时间安排等做了具体规定和部署。相关人员告诉记者，目前当地采用退休人员人均医疗费110%的标准，对已破产的国有集体企业退休人员住院统筹医疗保险费纳入财政预算，进入改革成本。对无力解决退休人员住院统筹医疗保险费的企业，在提出申请经审核同意后，由市财政部门借款，无力归还的在企业改制或破产时从企业资产或企业破产财产中扣除，进入破产程序的按企业破产法有关规定执行。目前，通过实施只建统筹不建个人帐号享受基本医疗保险的办法，不仅有效的保障、解决了所属国有、集体破产、困难企业退休人员和下岗职工享受基本医疗保险待遇的权益，而且为本市医保工作打开了新局面。

　　目前，在完成资金渠道来源的核心问题后，当地各相关部门共同对统筹基金财政专户实施管理、监督、审计，从而保障了市属国有、集体破产和困难企业退休人员享受基本医疗保险2.6万元，大额医疗费补充保险18万元。据统计，2006年，焦作市财政在预算仅拿出近300万元支持基金的情况下，不但解决了市属这类人群的基本医疗保障问题，而且同条件下把市直集体破产企业,困难企业退休人员和下岗人员的医疗保险问题彻底解决。目前，焦作市已将这一惠民政策落实到所属各个县区。